Pan Lufinka ve své odpovědi osvědčil
překvapivý smysl pro absurdní humor. Odvolat mě z funkce
vedoucího však nemá moc společného s mými osobními právy jako
zaměstnance. Myslím, že mým právem je spíše možnost pracovat
bez vlivů a tlaků nesouvisejících s předmětem mé pracovní
činnosti. Proto bych zde rád zveřejnil svůj pohled na své
odvolání.
Rada města mě odvolala z několika
důvodů. Zaprvé nesplnění povinnosti oznámit zahájení prací
na stavbě Terminálu Archeologickému ústavu v dubnu 2014, za což
město dostalo pokutu 30 tis. Kč. Chyby jsem se dopustil tím, že
jsem stavbu nahlásil omylem Památkovému ústavu, nikoli
Archeologickému ústavu. Ale svoji chybu samozřejmě uznávám.
Druhým pochybením bylo nenahlášení použití vyšší částky
spoluúčasti na regeneraci Vaněčkovi ulice Ministerstvu pro místní
rozvoj v roce 2013, za což dostalo město pokutu 33.341 Kč. S výší
pokuty jsem nesouhlasil, protože byla podle mého názoru vypočtena
ze špatného základu, a město podalo odvolání, které se dosud
nevyřešilo. Chyby jsem se dopustil tím, že jsem si pořádně
nepřečetl dotační pravidla, kde se podmínka ohlášení použití
vyššího podílu vlastních zdrojů objevila toho roku poprvé.
Zde musí ale uvést, že podobná
pochybení se běžně řeší tak, že město vyžaduje po
proviněném úředníkovi náhradu částky, a pro tyto případy si
platím příslušné pojištění (tzv. „pojistku na blbost“). V
momentě, kdy se rada města rozhodla mě potrestat odvoláním z
funkce, nemůže už uplatňovat náhradu uvedených finančních
částek. Je tedy na úvaze čtenářů, kdo tady vlastně město
poškodil. Já minimálně zbytečně vyhazuji peníze za
pojištění.
Posledním důvodem odvolání je
nezajištění kolaudace čtyř staveb realizovaných z dotačních
titulů. Tento důvod se mi zdá už naprosto zmatečný. Terminál
není zkolaudovaný, protože Krajská hygienická stanice nám
zakázala provést měření hluku během uzavírky mostu přes
Jizeru, zateplení sportovní haly není zkolaudované, protože
probíhají úpravy únikových prostor na základě dodatečného
požadavku hasičů a stavba je ke kolaudaci prakticky připraveny,
stavba Regenerace Jiráskova nábřeží ještě není dokončena a předešlá
etapa nebyla dotovaná, a problém nezkoulaudované Vaněčkovi ulice
je v tom, že se řeší spory se Severočeskými vodovody a
kanalizacemi, které nikdo nepožádal o stanovisko k projektu, když
se v roce 2009 schvaloval. V té době jsem tu ještě nepracoval, a
spíše řeším chyby někoho jiného.
To, že se svým odvoláním
nesouhlasím, jsem členům rady písemně oznámil, proto pro ně
tento text nebude žádným překvapením. Podle §12 zákona č.
312/2002 Sb., o úřednících územně samosprávnách celků lze
vedoucího odboru odvolat z přesně stanovených důvodů, a to
porušil-li závažným způsobem některou ze svých zákonem
stanovených povinností nebo dopustil-li se nejméně dvou méně
závažných porušení zákonem stanovených povinností v době
posledních 6 měsíců (§12 odst.1 písm. b). Když přihlédnu k
odůvodnění výše uvedených pokut, tak v odůvodnění je vždy
uvedeno, že se jedná o ménězávažné nebo marginální pochybení
(u nenahlášení prací na Terminálu jde o 0,075% možné maximální
pokuty, u nenahlášení vyšší spouúčasti jde o 1% z poskytnuté
dotace, přičemž maximální částkou je pokuta ve výši 100%
dotace). Proč je tedy v očích členů rady toto provinění
považované za závažné, a proč rozhodují o mém potrestání za
chyby z loňského a předloňského roku, to netuším. Přesto mi
vedení města nabídlo pokračování pracovního poměru, což se
mi v této chvíli zdá jako naprosto absurdní nabídka. Rada
rozhodne, že závažným způsobem porušuji své pracovní
povinnosti, ale měl bych zůstat a vykonávat stejnou práci?
Navíc se domnívám, že k mému
odvolání došlo nezákonně také po formální stránce. Vedoucího
odboru jmenuje a odvolání rada města na návrh tajemníka úřadu
(viz. §102 odst. 2 písm g) zákona č. 128/2000 Sb.). Mé odvolání
mi oznámil pan Lufinka s tím, že nad tím dlouho zamýšlel a že
ho dlouhodobě připravoval. Tajemník mě o připomínkách k mé
práci nikdy neinformoval a také návrh na mé odvolání
předpokládám že obdržel už připravený od pana Lufinky, a
dozvěděl se o něm zřejmě později, než já. To, že by pan
Lufinka ale mé odvolání připravoval dlouhodobě, se mi zdá dost
pochybné, když si uvědomím, že mi na konci června 2015 schválil
prémie za moji práci ve druhém čtvrtletí, a o dva týdny později
mi sdělí, že navrhuje mé odvolání z funkce, které již delší
dobu připravuje.
Ve výše uvedeném, prosím žádnou
logiku nehledejte. Můj pohled na celou záležitost je následující.
Již od nástupu nového vedení se mi donáší informace, které
roznášejí někteří rádoby kolegové z jednoho nejmenovaného
odboru, že z úřadu potáhne několik úředníků na základě
tajemného „Horáčkova seznamu“, o kterém se v místních
pohostinstvím diskutuje. Proti mě osobně pak byla vedena
pomlouvačná kampaň, a vše vyvrcholilo, když moje podřízená
paní Polejová někdy od dubna 2015 odmítala plnit zadané úkoly,
přestala chodit na porady odboru, do práce se chodila s prominutím
flákat, a jedinou činnost, kterou vykonávala, bylo předkládání
majetkových záležitostí radě města. Tyto materiály mi nejenže
nebyly předkládány k odsouhlasení, ale někdy se ke mně
nedostaly vůbec ani dodatečně (podle sdělení paní Brunclíkové
vedoucí odboru vnitřních věcí se tak dělo se souhlasem pana
Lufinky). V usneseních rady města však pod usnesením vždy
figurovalo moje jméno jako osoby, která je zodpovědná za plnění
uložených úkolů (které jsem ovšem neznal). Co se za tím mělo
skrývat, o tom dodnes marně přemýšlím, a to „že jsem
paranoidní ještě neznamená, že se tam na mě nemohli připravovat
nějaký podraz“, jak říká klasik.
Po několi jednáních u pana Lufinky
ohledně chování paní Polejové a poté, co jí proti mé vůli
schválil prémie za druhé čtvrtletí, kdy svoji činnost
vykonávala tak z 20% náplně dle smlouvy, jsem se poměrně dost
naštval, a tehdy jsem panu Mališovi (pan Lufinka měl dovolenou) navrhl, že by se mělo začít jednat o jejím přeložení z mého
odboru tam, pro koho vlastně svoli práci vykonává, a na její
místo by nastoupil jiný pracovník či pracovnice, který by
skutečně pracoval a s ostatními pracovníky odboru komunikoval. Dal jsem i jeden konkrétní návrh na člověka,
o kterém jsem se domníval, že by tuto práci zvládl během
několika týdnů či měsíců, a navíc by mohl vykonávat i další
práci. No a po několi dnech si mě pan Lufinka (stále ještě na
dovolené?) předvolal, aby mi sdělil, že mě odvolává z funkce
vedoucího. Že by pouhá shoda okolností? Navíc mé odvolání se
paradoxně předložilo na zvláštní jednání rady města, které
bylo svoláno na můj podnět z důvodu nutného projednání
zadávaných zakázek.
Po tomto extempore jsem samozřejmě
podal výpověť, protože na obdobných skopičinkách nejsem
ochotný se podílet, a ke konci září zde svoji práci ukončím. Navíc si neumím představit další
spolupráci s lidmi, kteří mě předtím více než půl roku
pomlouvali. A protože se tato nálada nenávisti a pomsty začala
obracet i vůči některým mým kolegům z odboru územního
plánování, myslím, že tento odchod je jediným možným řešením.
Panu Lufinkovi jsem nabídl i poněkud kultivovanější způsob mého
odchodu, ale protože tuto nabídku nepřijal, a já se svým odvoláním
z funkce vzhledem k výše uvedenému nadále nesouhlasím, bude se
celá záležitost asi ještě dlouho řešit.